ВС РФ рассматривал дело, в котором ФОМС пытался взыскать с учреждения здравоохранения средства ОМС в размере более 400 тыс. рублей, незаконно направленные, по мнению ФОМС, в нарушение 276 статьи ТК РФ на оплату труда главврачу, который по совместительству выполнял должностные обязанности временно отсутствующего врача анестезиолога-реаниматолога. ФОМС указал, что данное внутреннее совместительство не было согласовано руководителем с учредителем – региональным Минздравом. Таким образом ФОМС обвинил больницу в нецелевом использовании средств ОМС и постановим вернуть их в бюджет фонда.
Учреждение здравоохранения обратилось в суд с целью оспорить решение ФОМС. В частности, истец указывал, что в нормах ст. 276 ТК РФ речь идет лишь о необходимости согласования руководителем учреждения работы, выполняемой в рамках внешнего совместительства (у другого юридического лица).
В данном случае руководитель и учредитель – региональный Минздрав – заключили трудовой договор, после чего трудовой договор был заключен между учреждением здравоохранения и руководителем, но уже не в качестве главного врача, а в качестве наемного работника – врача-анестезиолога. Учреждение нанимало его по совместительству на 0,5 ставки на период временного отсутствия основного работника.
Суд акцентировал внимание, что в обоих трудовых договорах местом работы гражданина обозначена больница (учреждение), Министерство не является местом работы истца, а выполняет лишь функции учредителя. Свои трудовые функции гражданин выполняет по одному и тому же месту работы, таким образом, совместительство – внутреннее и согласование такого совместительства с учредителем ст. 276 ТК РФ не предусмотрено, следовательно, притязания фонда на сумму выплаченной главврачу-совместителю заработной платы не обоснованы, требование ФОМС об устранении нарушений признаны недействительными.
ВС РФ ознакомился с решением судов первой инстанции, которые поддержали позицию истца, и пришел к выводу об их правомерности. Оснований для пересмотра дел ВС РФ не усмотрел. При этом важно учитывать, что при совместительстве руководителем, в том числе и внутреннем, существует запрет на занятие им тех должностей, по отношению к которым руководитель выполняет надзорные функции. В этом случае речь идет о конфликте интересов.